23日，美衆議院通過 FIT21 加密貨幣法案

據 Coindesk 報道，美國衆議院以 279 票贊成 、136 票反對 的結果通過了《21 世紀金融創新與技術法案》，其中衆議院民主黨表現強勁。加密市場結構法案的通過標志着該行業在國會取得的最重大立法成就。

衆議院通過的數字資產立法將加密貨幣接力棒交給了參議院，但參議院採取果斷行動的可能性仍然很低。

簡介

FIT21 被稱爲《21世紀金融創新與技術法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act），又名FIT21，它可以使美國對加密貨幣的監管對業內的每個人來說更加清晰。如果該法案獲得通過，它應該：

• 爲區塊鏈項目提供在美國安全有效地啓動的途徑;
• 澄清美國證券交易委員會（SEC）和商品期貨交易委員會（CFTC）之間關於誰監管加密貨幣的界限，以及數字資產是證券還是商品;
• 確保對加密貨幣交易所的監督，並通過實施加密貨幣交易規則進一步保護美國消費者。

包括什麼內容？

FIT21 法案/HR 4763爲美國數字資產市場建立了監管框架，以：

定義數字資產的獨特結構問題;

提供明確、有力的消費者保護;

明確哪些數字資產受商品期貨交易委員會 （CFTC） 監管，哪些受美國證券交易委員會 （SEC） 監管。

• 這一點很重要，因爲“商品”與“證券”的定義之間存在關鍵差異，這對它們的監管方式產生了影響。
• 美國商品期貨交易委員會（CFTC）將把數字資產作爲一種商品進行監管，“如果它運行的區塊鏈或數字帳本是功能性的和去中心化的”。
• 美國證券交易委員會將把數字資產作爲一種證券進行監管，“如果其相關的區塊鏈是功能性的，但不是去中心化的”。

該法案將去中心化定義爲，“除其他要求外，沒有人擁有單方面控制區塊鏈或其使用的權力，並且沒有發行人或關聯人控制數字資產的20%或更多或數字資產的投票權”。

該法案還規定了其他消費者保護要求，例如客戶資金隔離;代幣內部人士的鎖定期（以激勵創新而不僅僅是投機）;年銷量限制;以及披露要求。

這些措施與19世紀美國20年代股市經歷繁榮期後，1929年市場崩盤帶來大蕭條後，實施的監管機構實施的保護措施並無二致，一旦這些監管到位，美國就迎來了市場和經濟前所未有的增長和創新時代。

沒有什麼內容？

一些業內人士表示擔心，該法案通過爲去中心化提供非常高的門檻，以及收回任何“重新中心化”的代幣或項目的能力，賦予了美國證券交易委員會太多的管轄權。還有其他人擔心，該法案沒有在SEC和CFTC管轄權之間提供更嚴格的界限。

然而，該法案雖然並不完美，但將爲加密行業提供繼續在美國運營和創新所需的監管確定性。

有人問，爲什麼要有監管？

認爲沒有監管是不現實的，更清晰比有混亂的規則要好。監管以及企業合規的明確路徑，使創新者能夠與公衆建立信任，並爲公衆提供有用的產品，同時讓任何不懷好意的行爲者承擔更多的責任。

誰是幕後推手？

FIT21 法案是衆議院金融服務委員會（負責監管證券交易委員會）和衆議院農業委員會（負責監管商品期貨交易委員會）的聯合努力，還得到了行業的支持。去年七月，金融服務委員會通過了該法案，得到了六位民主黨人和委員會上的所有共和黨人的支持，同時還以一致同意的方式通過了農業委員會。自那時起，該法案一直得到兩黨的支持。

爲什麼是現在，以及您可以做些什麼來幫助？

對該法案的投票將在未來幾周內舉行，這將是美國對加密貨幣的一次全民公決。

因此，確保該法案以強有力的兩黨支持通過是至關重要的。之後，它還需要在參議院獲得通過，並由總統籤署成爲法律。所以，我們現在正處於一個關鍵時刻。爲了盡一份力，我們敦促您通過 Stand with Crypto 的網站聯系您當地的代表。

爲什麼這很重要？

盡管加密行業已經存在了十多年，但在美國，數字資產尚未建立全面的監管框架，當前的監管框架零散、不完整，缺乏清晰度。這種監管不確定性不僅爲創新創造了一個令人困惑的環境，還爲不良行爲者提供了溫牀。正如我們所見，有不良意圖的公司和個人很容易推出利用監管空白的產品。

與此同時，負責任的行爲者 —— 合法的企業家和初創公司 —— 遭受了可疑的「以執法爲基礎的監管」。這種做法損害了美國的創新，尤其是在其他國家不斷創新的情況下，並且不利於美元的長期主導地位，不利於美國消費者，也不利於美國經濟的整體發展。

當其他司法管轄區提供合適的監管制度時，初創企業活動往往會轉移到國外。這並不是一個抽象的擔憂：初創企業創造就業機會、經濟價值，並且可能發展成爲下一個大型科技公司。例如，亞馬遜、蘋果、Facebook、谷歌、微軟、Netflix、英偉達和 Salesforce 都是在美國創立的企業，其中一些僅在過去的 20 年內誕生。今天他們不僅主導市場價值，還深刻影響我們的日常生活。FIT21 法案通過創造一個支持創新的環境，使加密行業擁有同樣的潛力，同時避免形成由少數大型科技公司壟斷市場、充當多數人守門人的局面。

無論您對加密貨幣有何看法，它都不僅僅是一個金融機會，它代表着一個重要的技術平台的轉變，就像個人計算機、手機和互聯網改變了我們的世界一樣。

盡管互聯網是人類歷史上最重要的技術創新之一，但它正在辜負今天依賴它消費者、創作者和開發者。區塊鏈、加密貨幣和 Web3 可以通過多種方式來解決這個問題：從針對深度僞造的真實性證明和針對人工智能的身分證明，到社交媒體平台中更多的發聲和選擇，再到更具包容性的支付系統，等等。但我們需要一個有利的環境，讓這些創新在美國繼續發展。

聲明：

1. 本文轉載自[SevenUp DAO]，原文標題“a16z：詳解 FIT21《21 世紀金融創新與技術法案》”，著作權歸屬原作者[a16z]，如對轉載有異議，請聯系Gate Learn團隊，團隊會根據相關流程盡速處理。

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